美FCC收緊海底通信電纜規定中企更難提供設備

2026-06-26 | 來源: RFI 華語 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

美聯邦通信委員會收緊海底通信電纜相關規定中企更難提供設備 https://t.co/Vi9msOt0S6 pic.twitter.com/z8kVVj39W2— RFI 華語 - 法國國際廣播電台 (@RFI_Cn) June 26, 2026

美國聯邦通信委員會（FCC）周四投票決定加強對承載99%國際互聯網流量的海底通信電纜的監管，提議出台相關規定，使中國企業更難提供設備，同時為值得信賴的美國科技公司提供審批快車道。

FCC表示，計劃首次要求海底線路終端設備運營商獲得許可證，這些終端設備通過連接到美國地面設施來執行海底電纜系統最關鍵的功能。臉書母公司Meta和Alphabet旗下谷歌等美企將受益於一項審批流程，該流程旨在加快獲批運營更多海底電纜系統，以應對日益增長的互聯網流量。

FCC通過新聞稿指出，“新通過的規則將加速海底電纜的部署——這些電纜是全球互聯網的骨幹，也是默默支撐互聯網運行的幕後功臣。同時，這些規則也為滿足人工智能日益增長的算力和連接需求提供了必要的容量支持。今天發布的這份《報告與指令》旨在加強海底電纜的安全性，並采取一系列措施，以簡化流程並加快安全海底電纜基礎設施的部署”。

FCC介紹稱，“具體而言，根據今天通過的規則，如果申請人能夠證明其符合旨在提高許可流程確定性與可預測性並縮短審批時限的高安全標准，那麼其海底電纜申請將推定地免於接受‘電信小組’（Team Telecom）嚴格的許可審查”。

FCC續指，“目前，所有海底電纜申請均須提交給“電信小組”——這是一個負責審查許可證申請是否存在國家安全風險的行政部門跨機構工作組。根據新通過的變更規定，若申請方此前運營電纜期間未發生安全事故，能證明其符合最高國家安全標准，並同意接受持續的監管與監測，則其申請可獲得豁免”。

FCC表示，“除簡化部署流程外，這些規則還針對海底線路終端設備（SLTE）的所有者和運營商引入了許可要求；SLTE負責將海底光纜系統與美國陸地設施相連，在整個系統中發揮著至關重要的作用。這一針對SLTE的許可要求將確保FCC能夠對海底光纜網絡中最薄弱的環節之一實施監管。最後，這些規則還將通過更新相關安全保障措施來保護海底電纜，從而應對涉及關鍵設備、第三方服務提供商及其他關切領域的安全隱患”。

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FCC主席卡爾（Brendan Carr）表示，“對於有線電視相關的申請，我們推定地免除繁瑣且耗時的審查程序，但前提是申請方必須證明其符合嚴格的安全標准，並同意接受持續的監管與監測。我們要傳達的信息很簡單：采用嚴格的國家安全標准，就能獲得獲批的順暢通道”。

據了解，根據這項快速審批程序，海底電纜運營企業必須防范間諜活動及其他安全事件，並嚴格監控自身對美國國家安全及數據安全相關規定的遵守情況；此外，運營商還須承諾不使用可能構成安全風險的外國設備。

隨著海底互聯網光纜業務的蓬勃發展，FCC於去年出台禁令，禁止在海底電纜設施中使用那些已被其認定並列入威脅美國國家安全名單的企業所提供的設備或服務。

此前已受限的企業包括華為、中興通訊、中國電信和中國移動；但預計上述新規將擴大禁令范圍，禁止在美國海底電纜系統中使用來自中國或任何其他被認定為外國敵手的國家的設備。

一年多來，美國官員一直對承載了幾乎所有國際互聯網流量的400多條海底光纜網絡表示擔憂，並指該網絡面臨來自中國和俄羅斯的威脅。

2021年，美國司法部稱，鑒於中國“持續試圖獲取數以百萬計的美國人的敏感個人數據”，有必要就海底電纜事宜與谷歌及Meta達成國家安全協議。本月早些時候，中方表示美方應公平對待中國企業。

針對美國國防部將部分中企列入“中國軍事企業清單”一事，中國商務部新聞發言人在6月發表聲明回應稱，“中方敦促美方立即停止錯誤做法，立即撤銷有關措施，回到構建中美建設性戰略穩定關系的正確軌道上來，為中國企業提供公平、公正、非歧視待遇。否則，中方必將堅決有力反制，由此產生的後果和責任完全由美方承擔”。中國駐美大使館未立即回應置評請求。